Medborgaren och Makten

Hasse Jerner är min vän. Elizabeth Salomonsson och Ola Saaw är mina bekanta. Köping är en liten stad där vi alla känner varandra, i olika relationer och i olika sociala sammanhang. Hasse å ena sidan och Elizabeth och Ola å den andra sidan har hamnat på ömse sidor i en stor debatt på sistone, i tidningarnas spalter och i kommunfullmäktige. Vem har rätt, vem har fel?

Hasse Jerner är köpingskille, IT-konsult, sångare och musiker. Han är inte med i något parti, han är en engagerad medborgare, har civilkurage och rättvisepatos. Han vill att politiker skall följa lagar och regelverk, som politikerna själva stiftat och ställt upp. På den punkten är han kompromisslös.

Elizabeth Salomonsson är den trädgårdsintresserade socialdemokraten, utbildad socionom vid Örebro universitet, som flyttade till Köping med sin familj från Gislaved i Småland, 11 år gammal, och som kom att regera Köping i 38 år, längst någonsin i Sveriges politiska historia.

Ola Saaw är köpingskille, moderat och fotbollsvän, tandläkare och under många år chef för Folktandvården i Köping, som i val efter val predikade växling vid makten. Men när S och V för första gången tappade sin majoritet i Köpings politiska historia efter valet 2018 gick Ola Saaw och M in som stödparti och räddade S och V kvar vid makten i Köping.

Nå, vad gäller frågan, där medborgaren och maktens representanter har olika åsikt? Av en total omsättning på 52 miljoner har styrelsen i Köpings Kabel-TV AB den 25 februari 2021 beslutat att överlåta 35 procent av bolagets omsättning (18 miljoner kronor) till ett tidigare bildat privat bolag – utan att kommunfullmäktige innan fått ta ställning i frågan.

Detta strider mot kommunallagen, hävdar Hasse Jerner som tycks hävda att ”land skall med lag byggas” och citerar ur Policy för Köpings kommun och dess bolag:

”Enligt kommunallagen ska också kommunala bolag låta kommunfullmäktige ta ställning innan sådana beslut i verksamheten fattas som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt, t ex investeringsbeslut av större omfattning och med långsiktig inverkan på bolagets ekonomi eller verksamhet.”

Beslutet, lagstridigt hävdar Hasse Jerner, togs av bolagets styrelse den 25 februari 2021 och beskrivs på bolagets hemsida:

”…som ett led i detta har ett nytt bolag bildats vid namn Köpings Kabel-TV Media AB. På sikt kommer samtliga TV- och programkortsavtal att flyttas över till det nya bolaget.”

Den som studerar kommunallagen kan konstatera att kommunfullmäktige skall ta ställning innan beslut fattas i frågor som dessa:

• Investeringsbeslut av större omfattning och med långsiktig inverkan på bolagets ekonomi eller verksamhet

• Principiella eller annars väsentliga förvärv eller försäljningar av egendom

• Planer som gäller ny eller väsentligt ändrad inriktning av bolagets verksamhet; fusion av företag

• Förvärv eller försäljning av företag eller företagsdel, bildande av dotterbolag eller överföring av bolagets verksamhet på dotterbolag

Elizabeth Salomonsson och Ola Saaw, ordförande respektive vice ordförande i Köpings Kabel-TV ABs styrelse, tycks driva tesen ”ändamålen helgar medlen” och hävdar att denna omstrukturering är bra för KBABs kunder. Det tycks vara det viktigaste. Om handläggningen bryter mot kommunallagen eller kommunens egen policy tycks inte vara lika viktigt. Men – inget fel i handläggningen har begåtts, hävdar både Elizabeth och Ola.

Hasse Jerner deltog i medborgardialogen i Kommunfullmäktige när den aktuella frågan kom upp den 28 februari. Trots en bred bakgrund med mycket information var det bara två ledamöter i Kommunfullmäktige som tog intryck av hans fakta och argument i den aktuella frågan.

Vem har rätt, vem har fel?

Hasse Jerner vände sig inte mot affären som sådan, bara mot handläggningen där Kommunfullmäktiges rätt att godkänna en affär som denna INNAN beslut rundats.

Det som fick debatten att tippa över var när Elizabeth Salomonsson hävdade att juristerna hos Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) godkänt affären och handläggningen. Ingen i fullmäktige ställde då de självklara frågorna:

Exakt vilka frågor har ställts till SKR? Exakt vilka svar har SKR givit?

Vid närmare kontroll ger den aktuelle juristen hos SKR detta svar:
”Jag vill poängtera att detta är en snabb bedömning utifrån ett telefonsamtal. Jag är osäker hur användandet av så kallade spåraktier som ger 100 procent ägande i ett dotterbolag påverkar de kommunalrättsliga aspekterna.”

Hasse Jerners huvudfråga väntar således fortfarande på svar:

Anser ni att man enligt kommunallagen inte behöver fråga fullmäktige innan man tar beslut om att föra över ett kommunalt helägt bolags omsättning som uppgår till 35% (18 miljoner) av den totala omsättningen till ett privat bolag, innan man går in i bolag, innan man betalar aktiekapital, innan man tillsätter styrelser?

Jag hoppas att min vän Hasse Jerner till sist skall få ett tydligt svar av mina bekanta Elizabeth Salomonsson och Ola Saaw.

Eller skall frågan behöva avgöras av Förvaltningsrätten, dit vilken medborgare som helst kan överklaga ett kommunalt beslut?

En helt annan diskussion är varför kommunen överhuvud taget skall syssla med kabel-TV-verksamhet, filmrättigheter och programutbud. Det finns ett antal professionella aktörer på marknaden som sköter detta mycket bättre än vad politiker gör.

Politik skall handla om trygghet, vård, skola, omsorg. När politiker ”leker affär” blir det ofta fel, konstigt och dyrt.

Det här är en krönika. Skribenten är fristående och åsikterna är skribentens egna.