Beslut utan alla fakta på bordet?

Den 31 maj 2023 beslutade Västra Mälardalens Energi & Miljö AB:s nytillträdda styrelse att investera i en ny så kallad ”fastbränslepanna” vid bolagets fjärrvärmeverk Vimman i Arboga. VME:s styrelse beslutade efter en dragning att godkänna investeringen på 235 miljoner kronor.

Syftet med den nya pannan är enligt protokollet att ”förstärka produktion, stärka konkurrenskraft, öka kundvärdet och klara miljötillståndet”.

Vilket miljötillstånd åsyftas?

VME svarar att det gäller Arboga Energis tillstånd från 2014 för utökad fjärrvärmeproduktion vid Vimman. Skrivningen ”klara miljötillståndet” är i så fall märklig. Magazin24 ställer sig frågan om det istället är den inlämnade ansökan till Mark- och miljödomstolen angående den tänkte vätgasfabriken vid Sjötullen som åsyftas.

När VME fattat sitt beslut den 31 maj, passerar ärendet om Vimmans nya bränslepanna både kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen inom en vecka. VD Christer Nordling föredrar punkten i både utskott och kommunstyrelse den 7 juni. Hela ärendet har belagts med sekretess. Kommunsekreteraren hävdar sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagstiftningens kapitel 19 §3.

En investering på 235 miljoner kronor måste anses vara ett principiellt viktigt beslut. Då har fullmäktige rätt att ta ställning, enligt både kommunallagen och VME:s bolagsordning.

Den 8 juni, en vecka efter VME:s beslut och dagen efter kommunstyrelsemötena, tas ärendet upp i Köpings kommunfullmäktige. Beslutspunkten beskrivs som ”brådskande” och har inte bifogats kallelsen.

Fullmäktiges ordförande Annika Duàn frågar de folkvalda om de ändå anser sig kunna besluta i ärendet och får ett enhälligt ja till svar. Ärendepunkten gäller ett godkännande av Västra Mälardalens Energi och Miljö AB:s styrelsebeslut beträffande uppförande av ny pannenhet på anläggningen Vimman, Arboga samt finansiering för denna, ”dels med eget kapital och extern belåning upp maximalt 150 miljoner kronor”.

Per Ågren, kommunstyrelsens ordförande och nybliven ordförande i VME, är den ende som yttrar sig i frågan. Han beskriver att ärendet har blivit brådskande på grund av VAFAB Miljö AB:s nedstängning av pannan Eldaren 2 vid Norsa värmeverk i Köping. Han menar att ärendet är väl utrett och att underlag finns.

Att investeringen summeras till 235 miljoner kronor nämns endast muntligt. Syftet att ”få igenom miljötillståndet” nämns inte alls. Utlämnade fakturor gällande Wescons utredningar vid Vimman, summerar vi till 744 085 kronor sedan mars 2022. Ingen kritik mot detta – bara en fråga: finns inte nödvändig intern kompetens inom fjärrvärme bland VME:s 90 medarbetare?

Måste så omfattande konsultutredningar köpas in externt?

Magazin24 har tagit del av en mailväxling från 2020 mellan VD Christer Nordling och Länsstyrelsen. Mailen gäller Köpings kommuns ansökan till Naturvårdsverket om att bygga en vätgasfabrik. Redan 2020 anger Nordling att pannan Eldaren 2 vid Norsa värmeverk ska stängas ner.

Om den tänkta vätgasfabriken skriver Nordling: ”Syftet med den aktuella satsningen är att ersätta dagens gamla sopförbränningsanläggning Norsaverket, som producerar fjärrvärme för Köping och Arboga, men även stora mängder CO2”.

Handlingen är inte diarieförd hos Köpings kommun, men Magazin24 har fått ut den hos Länsstyrelsen. Stängningen av pannan vid Norsa var således känd redan för tre år sedan.

Varför blev då ärendet brådskande?

Fullmäktige ställer inga frågor. VME:s utlämnade underlag visar att upphandlingsprocessen av den nya pannan till Vimman har pågått sedan i november 2022.

Information i Köpings kommuns andra avsiktsförklaring med Plagazi, daterad den 2 februari 2022, anger att vätgasfabriken ska producera en estimerad fjärrvärmenivå på 10 MW till Köping och Arbogas fjärrvärmekunder.

I en bilaga med namnet ”Kostnads- och nyttoanalys” anger Plagazi till Mark- och Miljödomstolen: ”Att ytterligare skapa 4 MW fjärrvärme utöver 6 MW spillvärme blir ej ekonomiskt intressant för Köping Hydrogen Park”.

I all hast har därför VME, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och fullmäktige sagt ja till en kompletterande fjärrvärmepanna.

Ett beslut framtvingat av att Vafab­miljö stänger en panna vid Norsa och att den tänkta vätgasfabriken inte kan fylla Köpings och Arbogas behov av 10 MW fjärrvärme.