Vi behöver en kommunjurist i Köping, Arboga och Kungsör

Land skall med lag byggas. Detta är en gammal nordisk rättsprincip och återfinns bland annat i Magnus Erikssons landslag från 1300-talet. Ett samhälle skall byggas och styras genom lagar, inte genom våld, godtycke eller personlig makt.

I våra gräv och granskningar av kommunerna i Västra Mälardalen hittar vi exempel på felaktigheter och oegentligheter som lätt hade kunnat undvikas, om en kompetent kommunjurist funnits på plats.

Den tjänsten finns inte i Köping, Arboga, Kungsör.

Vi vill aldrig ”nita” någon, men vi vill att det skall gå rätt till. När det inte går rätt till – då skriver vi. Då är det alltid någon som känner sig trampad på tårna. Förstås.

Men den granskande journalistiken hjälper politik och förvaltning att rätta till fel och brister.

Det har varit tydligt för oss att lagstiftningen sätts ur spel, som när Per Ågren (S) i pressrelease meddelar att han utsett David Schanzer-Larsen till ny kommunchef i Köping kommun – eller när Mikael Peterson (S) i Kungsör tror att han har rätt att avskeda kommundirektören Anders Mebius med ett ordförandebeslut. I båda dessa fall är det kommunstyrelsen som skall fatta beslutet.

Köpings kommunstyrelse lade fram en minusbudget för 2024. Det strider mot kommunallagen, som har ett så kallat ”balanskrav”. Det är heller inte tillräckligt att en kommun går plus minus noll varje år. Det kan urholka kommunens ekonomi. Kommunen behöver gå med vinst, så att det finns en reserv och pengar för framtiden.

Vi konstaterade i vår granskning av Plagazi, att kommunens styrdokument och kontrollsystem för vilka kommunen ingår avtal med inte tycks följas. I granskningen av Köpings Kabel-TV AB och den pågående rättstvisten i Malmö tingsrätt konstaterar vi att Köpings Kabel-TV AB har inlett långtgående samarbeten med andra bolag, utan synliga beslut i bolagsstyrelsens protokoll – i strid med aktiebolagslagen.

Vi har konstaterat att kommunens kontrollsystem vid upphandlingar inte är tillräckliga. Upphandlingar från konkursmässiga bolag har skett inom till exempel KBAB och VME. I KBAB:s fall tecknades ett avtal om ROT-renoveringar med ByggTema i Örebro, som sedan gick i konkurs. VME ingick en upphandling med företaget BlueOrbis. Företaget gick i konkurs samtidigt som arbetet med att  lägga sjöförlagda ledningar till NorrMälarstrand skulle inledas.

Om en kommun inte följer lagen, exempelvis gällande rätt till stöd enligt LSS och Socialtjänstlagen, kan det leda till att kommunen åläggs att betala vite. Utöver de ekonomiska konsekvenserna kan detta också skada kommunens anseende och leda till ytterligare rättsliga påföljder .

Vi har granskat Köpings kommuns straffavgifter till staten för uteblivna insatser enligt LSS och SoL. Köpings kommunkoncerns årsredovisning visar att straffavgifterna för uteblivna insatser enligt lagstiftning kostade skattebetalarna 2,5 miljoner kronor 2025.

Vi upptäcker hela tiden att regelverket om diarieföring åsidosetts. När VME:s vd Christer Nordling söker 150 miljoner kronor för Plagazis vätgasfabrik, och undertecknar med titeln ”teknisk chef, Köpings kommun”, finns handlingen inte diarieförd i Köping. Vi hittar den hos Naturvårdsverket.

När kommuner inte har tillräckliga kontrollsystem kan de bli offer för organiserat bidragsfusk, där felaktiga utbetalningar görs till individer eller företag som inte har rätt till dem. Dessa risker har Köpings kommun konstaterat i kommunstyrelsens internkontollplan.

Detta leder till att resurser som skulle ha gått till exempelvis skola och äldreomsorg istället försvinner till kriminella aktörer. Ekonomisk brottslighet, såsom skattebrott och bidragsfusk, påverkar inte bara staten utan även kommunerna.

En kommunjurist arbetar med:
• Juridisk rådgivning till politiker och tjänstepersoner
• Granskning av avtal och beslut
• Arbetar med frågor som gäller förvaltningsrätt, offentlighetsprincip, sekretess och dataskydd.
• Biträder i överklaganden och domstolsprocesser.

Exempel på kommuner med kommunjurister i den egna förvaltningen:
Stockholms stad har flera jurister inom olika förvaltningar och även en central juridisk avdelning.
Göteborgs stad har en juridisk avdelning under stadsledningskontoret med flera kommunjurister.
Uppsala kommun har en kommunjuristfunktion inom kommunledningskontoret
Lunds kommun har flera kommunjurister som arbetar nära kommunstyrelsen och nämnder.
Östersunds kommun har en kommunjurist kopplad till kommunledningsförvaltningen.
Kalmar kommun har en kommunjurist inom sin administrativa avdelning.

Värdet av en kommunjurist (eller flera) kan konstateras inom ett antal områden: Minskade kostnader för externa jurister och konsulter. Förebygger rättsliga tvister. Kvalitetssäkring av avtal och kontrakt. Bättre upphandlingsprocesser. Stärkt förhandlingsposition mot externa aktörer. Skydd mot vite och sanktioner.

Kanske är våra kommuner Köping, Arboga, Kungsör för små för en egen kommunjurist. Men tillsammans är vi ändå nästan 50 000 kommunmedlemmar. Det är tillräckligt många för att motivera en gemensam kommunjurist, som kunde bistå alla tre kommuner med sin juridiska kompetens. Det skulle till en början bli en kostnad – men i slutändan en besparing.

Det skulle också vara ytterligare en fjäder i hatten på viljan att hitta nya områden för goda samarbeten mellan Köping, Arboga och Kungsör.

Kanske kan jag locka med ytterligare ett argument:

En kommunjurist skulle minska risken för pinsamma avslöjanden i vår granskande journalistik.

I stället skulle jag få mer tid att ägna mig åt mänskliga möten, kulturella toner och sensoriska upplevelser.