Domstol avgör rättstvist mellan två nämnder i Köping

En intern konflikt mellan två nämnder i Köpings kommun har avgjorts i domstol. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit Vård- och omsorgsnämnden till Förvaltningsrätten – och fått rätt.

Flera års brister i livsmedelskontroller har lett till att en nämnd i Köping tagit en annan nämnd till domstol.

Samhällsbyggnadsnämnden ansökte under 2025 om vite mot Vård- och omsorgsnämnden efter att återkommande kontroller av miljöenheten inte lett till varaktiga förbättringar. Förvaltningsrätten i Uppsala gick på Samhällsbyggnadsnämndens linje och dömde i februari 2026 ut vite i två ärenden.

Bakgrunden är återkommande problem i livsmedelshanteringen vid flera boenden i Köpings kommun, bland annat på Nibblesbackevägen 29 E, Rosendal och Skoftesta.

Bristerna har i flera fall pågått sedan 2021. Vid uppföljningar 2023 och 2024 har samma brister konstaterats trots tidigare krav på åtgärder.

Enligt miljöenheten handlar det om brister i den egenkontroll som krävs enligt livsmedelslagstiftningen, där HACCP ingår – ett system som ska identifiera och kontrollera risker i livsmedelshantering.

Vid inspektioner noterades:
• Avsaknad av temperaturkontroller
• Bristande kunskap hos personal
• Otydliga eller saknade rutiner
• Utebliven uppföljning

I vissa fall saknades termometrar i kylar och personal kunde inte redogöra för grundläggande temperaturkrav vid förvaring och tillagning.

I januari 2025 förelades flera verksamheter att åtgärda bristerna, bland annat att säkerställa uppföljning och dokumentation.

När två ärenden prövades i domstol blev den bristande dokumentationen avgörande.

Förvaltningsrätten konstaterade att uppföljning inte dokumenterats och att planerade internrevisioner inte genomförts. Samhällsbyggnadsnämndens föreläggande har därmed inte följts.

I februari 2026 dömdes därför viten på 5 000 kronor ut t för brister vid två av kommunens boenden. Pengarna tillfaller staten.

Målen i Förvaltningsrätten har helt hanterats av tjänstemän utan att nämnden har yttrat sig.

När Förvaltningsrättens delgivningar kom in till nämnden signerades de av en kansliassistent. Domstolen begärde då att få ta del av Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning, som visar vem som får besluta vad för nämndens räkning.

Förvaltningsrätten mailade till Vård- och omsorgsnämnden för att påtala att kansliassistenten saknade rätt att kvittera domstolens delgivningen. Handläggare på förvaltningsrätten försökte nå personen utan resultat.

Men domarna i februari innebär inte slutet för vitena.

Fortsatta kontroller under 2025 visar att problemen kvarstår i flera verksamheter. I Vård- och omsorgsnämndens listas flera pågående ärenden kopplade till livsmedelshantering vid ett gruppboende på Nibblesbackevägen 29 E, Rosendal och vid det nya LSS-boendet Skoftesta. Även Blockgatans boende omnämns i nämndens handlingar.

Miljöenheten pekar på att bristerna funnits under flera år, att åtgärder inte redovisats och att uppföljning saknas. I vissa fall har ingen redovisning lämnats alls efter tillsyn.

Samtidigt konstaterar Samhällsbyggnadsnämnden att tidigare viten inte haft någon ”önskad långsiktig effekt”. Dokumentation om förbättringar saknas.

Därför fattade Samhällsbyggnadsnämnden i februari 2026 ytterligare beslut efter domarna i februari. Nu skärps kraven ytterligare och vitesbeloppen höjs betydligt.

I ett ärende uppgår vitet till totalt 110 000 kronor:

50 000 kronor för
brister i utbildning

20 000 kronor för
temperaturkontroller

40 000 kronor för
uppföljning och dokumentation

För Nibblesbackevägen 29 E pågår ett nytt vitesärende på 65 000 kronor.

De nya kraven innebär att all personal ska utbildas regelbundet, temperaturkontroller ska följas och dokumenteras och uppföljningen ska ske systematiskt enligt nämndens rutin.

Förvaltningschef Annasarah Pavasson ger en annan bild av orsaken.
– Helt ärligt tycker jag att vi inte skulle ha haft någon sanktionsavgift överhuvudtaget, eftersom det var miljöenheten som hade sagt fel, säger hon till Magazin24.

Hon menar att direktiven ändrats under arbetets gång:

– Först skulle vi göra revisioner, sedan ändrades det till avvikelserapportering. Det blev många oklarheter.

Samtidigt bekräftar hon:
– Ja, lagen ska såklart följas.

Kvalitetschef Eva Saaw hänvisar till att det finns omfattande rutiner på intranätet för hygien, temperaturkontroller, utbildning och avvikelsehantering.

Domstolen är tydlig: det räcker inte att rutiner finns dokumenterade – det måste också gå att visa att de följs i praktiken.

De första vitena var relativt låga, men utvecklingen visar att problemen varit återkommande och att åtgärder inte fått effekt.

Samtidigt saknas Vård- och omsorgsnämndens egna yttranden i processen. Nämnden har inte svarat vare sig miljöenheten eller domstolen. Istället har ärendena har hanterats av tjänstemän.

Vi har ställt frågor till ansvariga politiker, Anna Eriksson, ordförande i Vård- och omsorgsnämnden samt Astrid Lamprecht, ordförande för Samhällsbyggnadsnämnden.

Vid pressläggning av denna tidning har svar ännu inte inkommit.

Nu väntar Förvaltningsrättens prövning av de högre vitesbeloppen.