”Skatteverket vill skapa en vägledande dom”

Sommaren 2015 åker Linus till Arlaberget i Odensvi för att titta på en militäranläggning insprängd i ett stort berg, där en god vän bedriver mining. Hela betongbyggnaden vilar på gigantiska gummifötter för att klara vibrationer från atombomber och jordbävningar.

Vännens miners börjar gå med förlust några månader senare. Linus har miners av senare och bättre modell, som är mer lönsamma. Idén att starta en professionell verksamhet väcks hos Linus.

Första januari 2016 startar Linus ett nytt företag, som får namnet Dunkers IT AB. Han lyckas få ett eget kontrakt i en annan del av bergrummet. Dunkers IT AB köper all miningutrustning från Linus hobbyverksamhet.

Linus och hans fru Jessica köper en fyrarummare, bostadsrätt, i centrala Köping av Roger Eklund, då fortfarande kommunalråd (S) i Köping, och flyttar till Västra Mälardalen från Täby.

Jessica får heltidsanställning som studie- och yrkesvägledare på Scheeleskolan i Köping.

– Våren 2017 får jag veta av Skatteverket att de vill göra en revision för åren 2014–2016. De hittar inget att anmärka mot Dunkers IT AB men riktar in sig mot mig som privatperson.

Linus får efter revision – möten och skriftväxlingar – veta att att Skatteverket anser att:
”Vid granskning har framkommit att du inte har redovisat någon näringsverksamhet eller upprättat någon bokföring för din omfattande handel med bitcoin och mining-verksamhet…”

Slutsatsen blir att allt detta:
”…allvarligt och definitivt försvårar skatte­kontrollen och medför brister enligt bokföringslagens bestämmelser.”

– Jag häpnar och fattar ingenting. Min bitcoin-verksamhet har varit en hobby och privat trading. Inte en näringsverksamhet, som skulle krävt bokföring.

Den 1 mars 2018 vid nio-tiden på morgonen knackar det på dörren hos Linus och Jessica Dunkers i Köping. Det är sportlov och Jessica är hemma. Linus öppnar och möts av fyra män och en kvinna. De kommer från Kronofogdemyndigheten. De vill göra en betalningssäkring på över 10 miljoner kronor – 10 159 518 kronor.

Innan dagens förrättning är över – då också besök i Linus företagslokaler ingått – har Kronofogdefolket skrivit upp allt Linus äger. Alla aktier i Dunkers IT AB, halva lägenheten och alla värdesaker. Alla bankkonton är tömda, kontanter är beslagtagna. Även ägodelar som inte blir betalningssäkrade skrivs upp: sommarstugan, bilen, TV-apparater och även hunden Charlie.

Linus frågar sig själv och de utsända från Kronofogdemyndigheten.

– Varför gör ni en betalningssäkring?

Linus får inget besked. Något underlag för förrättningen har personalen från Kronofogdemyndigheten inte med sig. Det strider mot lagen. Medborgaren har rätt att förstå varför fem personer från Kronofogden plötsligt ringer på dörren för att göra en betalningssäkring.

– Jag kontaktar både Skatteverket och Förvaltningsrätten i Uppsala, berättar Linus. De skyller på varandra. Skatteverket har ansvar för att Kronofogden har med sig beslut och underlag. Förvaltningsrätten borde ha skickat underlag till mig. Jag hade inte mottagit några handlingar.

Fyra dagar senare får Linus underlaget, 38 sidor, från Skatteverket. Den skyndsamma förrättningen från Kronofogdemyndigheten skylls på ”stor risk för smitning”.

– Jag har alltid samarbetet med Skatteverket. Ställt upp på alla möten. Svarat på alla skriftligt ställda frågor. Aldrig försökt undvika skatt. Aldrig gjort mig skyldig till något brott.

Hur tolkade du då Skatteverkets regler kring beskattning av bitcoinhandel?

– Under hela perioden då jag sysslat med bitcoinhandel har jag hålligt kontakt med skatteupplysningen och rättsavdelningen inom Skatteverket för att hålla mig informerad om de aktuella reglerna för hur bitcoin skall redovisas och beskattas.

Vilka besked har du fått vid dina kontakter med Skatteverket?

– Jag har i telefonkontakt med Skatteverket både 2014 och 2015 fått besked att min privata bitcointrading och bitcoinmining skall betraktas som hobbyverksamhet. Både 2014 och 2015 gick verksamheten med förlust, om man tar hänsyn till kostnaderna för hobbyverksamhetens inköp.

Nå, vad stod det i de 38 sidorna från Skatte­verket?

– De hävdar att min privata bitcoinverksamhet i själva verket varit en näringsverksamhet. Det innebär en skattesats på 60 procent i stället för på 30 procent. Skatteverket nekade dessutom till avdragsrätt på alla inköpta bitcoins men skatteplikt på alla sålda bitcoins.

Vad handlar allt om – egentligen?

– Skatteverket vill skapa en vägledande dom. Statuera ett avskräckande exempel för alla som sysslar med bitcoin. En vägledande dom kan de ha nytta av i kommande mål eller ärenden med liknande omständigheter.

Bitcoin och digitala valutor är nytt och det finns inga domar och prejudikat att utgå ifrån för Skatteverket. Linus Dunkers förklaring känns sannolik.

Den 16 maj 2018 kommer ett slutligt besked från Skatteverket, som chockar Linus. Till den 26 juni skall han betala in över åtta miljoner i skatt, närmare bestämt – 8 163 110 kronor. Om beloppet inte är inne till detta datum går det till Kronofogden för utmätning.

Att kravbeloppet sjunkit från över 10 miljoner till över 8 miljoner beror på att skatteverket tagit bort skattetillägget i beslutet. En medborgare kan inte både få en straffavgift och bli dömd för skattebrott. Att straffavgiften är borttagen tyder på att ärendet är överlämnat till åklagare. Så visade sig vara fallet.

– Jag försöker via min skattejurist, Stefan Persson, att i första hand upphäva beslutet eller att få en ny behandling. Skatteverkets beslut har inte fattats i laga ordning, anser jag och min skattejurist. Plötsligt, och i strid med tidigare besked, hävdar Skatteverket nu att min handel med bitcoin skulle vara en utåtriktad växlingsverksamhet.

Enligt lag har alla myndigheter en så kallad kommunikationsskyldighet. Den enskilde skall ha rätt att ta del av och få bemöta nytt utredningsmaterial eller nya ståndpunkter från myndigheten sida.

– Denna chans fick jag aldrig, påpekar Linus.

I andra hand begär Linus att hans skönsbeskattning av näringsverksamheten skall tas bort.

– Jag ansåg att min hobbyhandel med bitcoin och digitala valutor borde beskattas som kapitalvinst, inte näringsverksamhet, i enlighet med all info jag hela tiden fått från Skattemyndigheten.

I tredje hand, den viktigaste, begärde Linus anstånd med betalningen av skatten.

– Det var otroligt viktigt för mig att få anstånd. Ingen skatt borde behöva betalas in innan skatteärendet är rättsligt uppklarat.

I denna del hänvisar Linus och skattejuristen Stefan Persson till skatteförfarandelagen, där det står:

”Skatteverket ska bevilja anstånd med betalning av skatt eller avgift, om det är tveksamt hur stort belopp som kommer att behöva betalas. Om den som är skyldig att betala skatt eller avgift har begärt omprövning av eller överklagat beslutet och det skulle medföra betydande skadeverkningar för den betalningsskyldige eller annars framstå som oskäligt att betala skatten eller avgiften, ska Skatteverket bevilja anstånd med betalningen”.

Men Skatteverket nekade Linus anstånd och skrev:
”Enligt Skatteverket är det således inte visat att det skulle medföra betydande skada för Dunkers att betala skatten innan den är slutligen bestämd.”

24 svenskar har blivit upptaxerade på grund bitcoinhandel för perioden 2014–2016. I några få fall, med samma handläggare, har Skatteverket valt att gå hårt fram och hävda näringsverksamhet i stället för kapitalvinst, betalningssäkra före slutligt fastställd skatt och avslå allt som går att avslå.

– Ingenting av allt som Skatteverket kommunicerat med mig de aktuella åren har antytt att den som köper och säljer bitcoin skulle skatta som om det vore näringsverksamhet.

Detta har också framgått på skatteverket.se – att bitcoin skall kapitalvinstbeskattas enligt bestämmelserna i inkomstskattelagen.

Så sent som i oktober 2017 svarade Skatteverket på direkt fråga att bitcoin hos en privatperson alltid skall beskattas som kapital.

Det är först 2018 som Skatteverket lägger till att man skall skatta som näringsverksamhet om man bedriver ”utåtriktad växlingsverksamhet”.

– Men min revision gäller åren 2014–2016, påpekar Linus. Hur skulle jag kunna veta att Skatteverkets information och instruktion skulle ändras 2018 och då gälla retroaktivt?

I början av december förra året meddelade Västmanlands Tingsrätt dom mot Linus Dunkers. Han dömdes till ett år och två månaders fängelse för grovt skattebrott och grovt bokföringsbrott. Därtill blev han belagd med näringsförbud i fem år.

Skattebrottet, enligt åklagaren, skedde 2015, då Linus undvikit att betala skatt på minst 2 miljoner kronor. Bokföringsbrotten gäller 2015 och 2016, då han underlåtit att upprätta en löpande bokföring för bitcoinverksamheten.

Linus förnekade brott inför tingsrätten, ansåg sig ha handlat i god tro, i enlighet med de informationer och instruktioner han fått från Skatteverket, på verkets hemsida och i kontakt med verkets tjänstemän.

– Varför skulle jag ha agerat med uppsåt flera år innan Skatteverket ändrade sin uppfattning. Det är som om jag skulle bli åtalad för att ha plockat en fridlyst blomma tre år innan den blev fridlyst.

Linus har överklagat domen i Västmanlands Tingsrätt. Ännu har inte den svenska rättvisan sagt sista ordet. Annars återstår förstås Europadomstolen. Den rättsgrundande legalitetsprincipen med sina två grundpelare – självklara i kulturländer som England, Frankrike, Tyskland – måste vara självklara också i Sverige.

Inget brott utan lag.
Inget straff utan lag.

Linus Dunkers förtjänar en frikännande dom och att få sin värdighet som medborgare återupprättad.

Källor:
Faktauppgifter i artikeln är hämtade från Karl Beijboms tre timmars samtal med Linus Dunkers i Köping, söndag 2 april, 2023, handlingar från Skatteverket och Västmanlands tingsrätt samt boken Bitcoinmiljonären av Jessica Dunkers.

Citat ur boken:
Skatteverket och rättsavdelningen försöker skapa ny praxis genom att testa olika teser, detta är extra tydligt när det gäller skattefrågor som är nya och oprövade. Gällande exempelvis beskattning av kryptovalutor kan Skatteverket driva en väldigt hård linje som i vissa fall går längre än gällande lagstiftning.
Andreas -Möller, skattejurist
Tidigare anställd på Skatteverket i 12 år

Skatteverket har makt att krossa människor med betalningssäkringar, personligt ansvar och konkurser, med den följden att när den enskilde till slut får rätt är det ofta redan för sent.
Allan Stutzinsky, advokat

Tills tjänstemannaansvaret är återinfört är Sveriges entrepenörs-arena ett minfält. Kämpa på, Linus.
Kaj Linna
Satt oskyldigt dömd 13 år i fängelse