Vädra ut, släpp in nytt syre

Till årsskiftet får vi ett nytt styre i Köping.

Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna, Vanligt Folk och Liberalerna har i ett handslag beslutat att gå vidare för att bilda ett nytt majoritetsstyre i Köping. Dessa partier får tillsammans 26 mandat. Den nya majoriteten kallar sig Nystart Köping.

Samtidigt får vi en stark opposition. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet får tillsammans 23 mandat.

För första gången på 90 år tappar Socialdemokraterna sin majoritet i Köping; mellan 2014 till 2018 i koalition med Vänsterpartiet och Miljöpartiet; mellan 2018-2022 med stöd av Vänsterpartiet, Moderaterna och Liberalerna.

Ett 90-årigt maktinnehav skapar strukturer, rutiner och processer som ett nytt styre måste se över. Det handlar om respekt för lagar och regelverk, om öppenhet och transparens. Det handlar om att vädra ut och släppa in nytt syre!

Här är några punkter där Nystart Köping bör ta chansen till en rivstart.

1. Kvaliteten på protokollföring enligt förvaltningslagen måste höjas.
   Ärenden och beslut måste kunna följas. Kommunen måste sluta att i protokoll referera till muntliga föredragningar utan att informera om vad som sagts och vad som framkommit.
   ­
   Alla beslut måste motiveras och dokumenteras skriftligt. En internkontroll har visat att ingen varit dokumentansvarig på kommun­ledningsförvaltningen.
2. Förbättrad diarieföring.
   Sluta hänvisa till sekretess och kalla färdiga handlingar för arbetsmaterial. Detta gäller till exempel handlingar som rör organisationsförändringar och ekonomiska rapporter, som delas ut vid sittande bord utan att bifogas kallelser och protokoll. Revisorerna har påpekat brister i diarieföringen.
3. Stoppa ordförandebeslut som strider mot kommunallagen.
   Många beslut tas som ordförandebeslut, som egentligen skall fattas av en hel nämnd. Ibland handlar det om beslut som är mycket dyra för kommunen, till exempel beslut om LSS-placeringar.
   ­
   En upphandling ska inte kunna avbrytas eller startas med ett ordförandebeslut.
4. Synliggör och motivera kostnaden för konsulter.
   Kostnaderna för kommunens konsulter uppgick 2021 till 32 miljoner, lika mycket pengar som förvaltningarna nu skall spara. Det är viktigt att varje inköp av konsult­tjänster vägs mot kostnad och den interna kompetens som redan finns inom förvalt­ningarna. Allt för att skapa kostnadseffektivitet i kommunens organisation.
5. Utbilda ansvariga tjänstemän i offentlighetsprincipen.
   Ibland kan det vara besvärligt att få ut allmänna handlingar hos Köpings kommun. Det kan ta flera veckor. När jag själv som hemvändare 2014 bad att få ett exemplar av kommunens årsredovisning i Rådhusets reception fick jag både frågan vad jag heter och varför jag önskade att få årsredovisningen.
   ­
   Jag presenterade mig med namn och yrkestitel, men påpekade samtidigt att jag enligt grundlagen inte behöver presentera mig, inte heller motivera mitt önskemål.
   ­
   Jag trodde att en engagerad medborgare skulle mötas av uppskattning, inte av misstänkliggörande.
6. Öka insynen i kommunens upphandlingar.
   Det måste bli slut med hemliga projektgrupper, som träffas utan dokumentation.
7. Bered motioner och medborgar­förslag så att de besvaras inom ett år.
   Det är helt oacceptabelt att motioner, som enligt kommunallagen skall besvaras inom ett år, får valsa runt utan åtgärd under en hel mandatperiod. Ett exempel är den liberala motionen om att en tillgänglighetsguide måste tas fram.
8. Anslå alla beslut på kommunens anslagstavla.
   Anslå även de så kallade delegations­besluten, som kommunstyrelse och nämnder delegerat till tjänstemän.
   ­
   Det måste också framgå tydligare hur varje beslut kan överklagas av medborgarna.
9. Beslut måste fattas i rätt instans och alltid återrapporteras.
   Beslut fattas ibland av utskott i stället för av nämnderna, till exempel beslut om LVU. Detta strider mot socialtjänstlagen. Rektorer har fattat beslut om kraftigt anpassade studiegångar och beslut om att elever får gå om ett år, utan skriftlig dokumentation och återrapportering.
   ­
   Kommunchefen och en förvaltningschef har fattat beslut om avgångsvederlag som överskrider den maxgräns på 12 månads­löner, som de har befogenhet att fatta. Skolchefen har fortsatt att fatta beslut om långa avstängningar, trots att Förvaltnings­rätten tidigare påpekat allvarliga brister vid dessa beslut.
10. Offentliggör och anslå kommun­koncernens samtliga protokoll.
    På kommunens hemsida saknas VME:s protokoll och beslut. De återfinns inte heller på VME:s hemsida. För övriga protokoll se punkt 1–3.
11. Stoppa tjänstemannabeslut utan delegat.
    Det går att visa exempel på hur tjänstemän upprepade gånger överskrider sina befogenheter och tar större beslut än de har rätt att fatta. Detta utan att någon eller något förhindrar att så sker.
    ­
    Rutiner måste upprättas och följas, som stoppar tjänste­manna­beslut utan delegat. Fungerande kontrollsystem minskar risken för korruption.
12. Kommunen – en serviceorganisation.
    Kommunen skall vara och uppträda som en serviceorganisation visavi medborgare och företagare. Det handlar om attityd och bemötande, om att lyssna och vara lyhörd, om att sätta tydliga mål och formulera inspirerande visioner. En plan och ett utbildningsprogram för hur service­tänkande skall genomsyra hela Köpings kommun och dess medarbetare måste igångsättas.
    ­
    De kommuner som ändrat kulturen från myndighet till service­organisation har kunnat påvisa förbättring och utveckling inom ett antal områden.
13. Skola och företagsamhet.
    Vill vi att välutbildade människor skall flytta till Köping, bidra med kompetens i jobbet och växande skatteintäkter till kommunen, måste vi höja skolresultaten. Alla vill att ens barn skall gå i goda skolor, välutbildade föräldrar kanske mer än andra. 40 procent av Köpings elever slutar nian utan godkända betyg i alla ämnen. Skolchefen bör arbeta heltid på sin post, inte sköta två förvaltningar.
    ­
    Vill vi att fler företag skall etablera sig i Köping kan vi inte ligga på plats 286 av 290 kommuner i Svenskt Näringslivs årliga ranking. Vi behöver 800 nya företag för att antalet företag per invånare i Köping skall motsvara riksgenomsnittet. Att ligga i topp i ranking inspirerar företag att etablera sig här. Att ligga i botten avskräcker många.

I denna krönika har jag i 13 punkter givit det nya styret Nystart Köping lite tips och goda goda råd för att rivstarta och skapa skillnad för Köpings kommuninnevånare.

Just do it.

Yes we can.

Det här är en krönika. Skribenten är fristående och åsikterna är skribentens egna.